都说 97% 会降，我们工厂在哪一边
电价表已在 4 月调整。平均降幅和自家工厂账单之间，还有四个变量。
商业申请暂缓的 514 家事业场所，电价将从 10 月 1 日起改变
自 2026 年 4 月 16 日起，产业用（乙）1电价的时段划分发生了变化。申请称需要更多时间调整作业的 514 家（暂定）事业场所，将维持原有电价至 9 月 30 日，并从 10 月 1 日起适用改革后的电价。
气候能源环境部在公布改革方案时，根据 2025 年电力消费数据分析称，产业用（乙）企业中约 97%、3 万 8000 多家公司电价将下降。不过，同一份发布中也同时出现了申请暂缓的事业场所有 514 处、约占产业用（乙）用户 1.3% 这样的数字。按行业看，食品 60 户、一次金属 55 户、非金属矿物 49 户依次居前，政府认为，与其说集中在特定行业，不如说是各企业根据自身用电情况作出了不同判断。
如果降价是确定的，就没有理由专门申请准备期。 这意味着，仅凭一张电价表，无法判断自己的事业场所到底属于哪一边。
变的不是电价水平，而是时段的价值
这次改革的核心，是重新划定时段。原本平日 11~15 点适用的最大负荷2下调为中间负荷，原本傍晚 18~21 点适用的中间负荷上调为最大负荷。按政府说明，上午 9 点至下午 3 点将统一为中间负荷。
单价也一起变动了。轻负荷每 kWh 上涨 5.1 韩元，最大负荷在夏季、冬季下调 16.9 韩元，春季、秋季下调 13.2 韩元，平均降幅为 15.4 韩元。春季（3~5 月）和秋季（9~10 月）周末、法定节假日上午 11 点至下午 2 点，用电量电费打 5 折。
| 分类 | 改革前 | 改革后 |
|---|---|---|
| 平日 11~15 点 | 最大负荷 | 中间负荷 |
| 平日 18~21 点 | 中间负荷 | 最大负荷 |
| 轻负荷单价 | 基准 | 每 kWh 上涨 5.1 韩元 |
| 最大负荷单价 | 基准 | 夏季、冬季下调 16.9 韩元，春季、秋季下调 13.2 韩元 |
| 春季、秋季周末及法定节假日 11~14 点 | 不适用 | 用电量电费 5 折优惠 |
适用对象也不是一整块。4 月 16 日率先适用的是约占国家电力消费 46% 的产业用（乙）和电动汽车充电电力，而像产业用（甲）Ⅱ、一般用（甲）Ⅱ、一般用（乙）、教育用（乙）这样适用按季节、时段计费的其他类别，则从 6 月 1 日起适用。政府说明称，不适用按季节、时段计费本身的小规模用户，受此次改革影响有限。该制度将运行至 2030 年 12 月 31 日，并同时设置了可根据需求转移参与程度研究延长的依据。
同一张电价表变成不同账单的节点
政府发布中已经包含了差异。产业用（乙）平均每 kWh 约下调 1.7 韩元，但 365 天、24 小时用电量都相同的事业场所，降幅只有约 1.0 韩元；而没有周末、深夜作业，只在平日上午 9 点至晚上 6 点运营的企业，预计可获得 16~18 韩元的降价效果。同一张电价表下，一家事业场所相当于拿到 1 韩元，另一家拿到 17 韩元。 制造差异的不是电价表，而是什么时候用电。
需要确认的变量有四个。
第一，是合同类别。 账单上方的合同类别是产业用（乙）还是产业用（甲），会从适用时间点开始就不同。产业用（乙）是适用分时段电价的大规模用电事业场所，产业用（甲）则是相对简单的电价体系。
第二，基本电费不是由用电量决定，而是由峰值决定。 基本供给条款将电价适用电力3规定为：包括抄表当月在内的此前 12 个月中，12 月、1 月、2 月、7 月、8 月、9 月月份以及当月的最大需量电力中的最大值；如果该值低于合同电力的 30%，则适用合同电力的 30%。最大需量电力是以 15 分钟为单位累计计算的电力，计算对象是在中间负荷和最大负荷时段的最大需量电力中取较大者。此次改革调整的是用电量电费部分，而决定基本电费的这个计算公式保持不变。哪怕只有 15 分钟重叠错了，这个值也可能最多跟着你一年。
第三，是可选电价。 韩国电力公社根据负荷率4设置了基本电费和用电量电费比重不同的可选电价。对负荷率高的客户来说，基本电费较高、用电量电费较低的一档更有利。可选电价一旦选择，要过 1 年才能更改，但韩国电力公社说明称，遇到合同类别变更或季节、时段划分变更等情形时，也可以在 1 年内变更。此次改革是否属于这种情形，值得向辖区营业所确认。
第四，是 15 分钟单位的使用曲线。 仅看月用电量合计，无法知道 18~21 点的占比。可以在 KEPCO ON 和 Power Planner 查看分时段计量数据，Power Planner 还面向一般用、产业用客户，将电费咨询报告以及可选电价、负荷转移模拟作为附加功能提供。
转移作业时一起移动的成本
只看电价，答案很简单。把傍晚高峰空出来，转到白天或夜间就行了。但转过去的那个时间段，会附带另一张账单。
如果转到夜间，轻负荷单价这次每 kWh 上涨了 5.1 韩元。再加上《劳动基准法》第 56 条规定，晚上 10 点至次日上午 6 点之间的夜间劳动，应加付通常工资 50% 以上。若瞄准周末白天 5 折优惠，则会遇到假日劳动加成。同一条款规定，8 小时以内的假日劳动加付 50%，超过 8 小时的部分加付 100%。周六上班则要看就业规则中如何规定那一天，也可能成为加班劳动。
如果集中到白天，就要看基本电费。把傍晚作业移到白天，中间负荷时段的最大需量电力会上升，而电价适用电力会以该值为基准决定。你在用电量电费上省下的钱，可能会在基本电费上还回去。
也有针对增加需求的补偿。政府说明称，在电力富余情况下，如果与按增加消费量给予补偿的正向需求管理制度5一并适用，可以用每 kWh 31~50 韩元购买电力，相当于平日最高电价的 20~30% 水平。
所以，确认顺序应当这样安排。
| 需要确认的事项 | 在哪里确认 | 为什么需要 |
|---|---|---|
| 合同类别和合同电力 | 电费账单、KEPCO ON | 会决定是否属于适用对象、适用时间点是 4 月还是 6 月 |
| 是否申请暂缓 | 公司内部记录、辖区营业所 | 如果申请过，10 月 1 日起就是新电价 |
| 18~21 点用电量占比 | Power Planner 分时段数据 | 这是此次改革中上调幅度最大的区间 |
| 最近 12 个月最大需量电力 | 账单上的电价适用电力、Power Planner | 可以知道基本电费已经在哪个时间点被锁定 |
| 当前可选电价 | 账单、辖区营业所 | 负荷模式改变后，有利的可选电价也会改变 |
| 转移作业时的人力成本 | 就业规则、集体协议、《劳动基准法》第 56 条 | 必须与节省金额放在同一张表里比较 |
Oswarld视角
如果把这次改革读成电价下降的消息，就没什么可做的了。如果 97% 会下降的分析是对的，那么什么都不做，账单也会减少。但 514 处申请了准备期，政府提出的降幅也从 1.0 韩元拉开到 18 韩元。这些数字指向的不是电价政策的方向，而是每个事业场所不同的作业结构。
看同一份材料时，这次变化的性质与其说是降价，不如说更接近信号重新配置。政府表示，其意图是白天使用太阳能发出的电力，减少傍晚 LNG 发电。既然电价表朝这个方向改变，那么必须在傍晚运转设备的工序所在场所，会远离降价对象；白天作业比重高的地方，即使什么都不做也会受益。能不能改变作业时间，正是划分电费结果的结构。
结语
时段划分、单价和适用时间点，已经由政府发布确定。剩下的，是把我们事业场所的使用曲线放进那张电价表里跑一遍，而这些数据已经在韩国电力公社那边。
再补充一点，春季、秋季周末优惠适用于 9 月和 10 月。如果是没有申请暂缓的事业场所，那么现在周末上午 11 点至下午 2 点之间的作业如何安排，会直接进入眼前的账单。不过，这里讨论到的是公开的电价体系和条款，个别合同是否适用仍需要向辖区营业所确认。读者的事业场所的条件，这篇文章无法代为计算。
💬 18~21 点作业在实际工序中是否能够转移，还是由于设备特性无法转移，请在评论中告诉我们。 📨 请把这篇文章转发给关注能源成本的同事或生产管理负责人。
参考资料与延伸阅读
核心来源
- 气候能源环境部，“白天降低、傍晚提高……按季节、时段划分的电价改革方案实施”，2026 年 4 月 14 日。··· 这是整理了暂缓申请结果、行业分布以及 10 月 1 日适用日程的原文。
- 大韩民国政策简报，“产业用电费，白天时段最多下调 16.9 韩元↓……春季、秋季周末白天 5 折优惠”，2026 年 3 月 13 日。··· 这是以数字形式提出单价变化幅度和按作业形态预估降价效果的资料。
背景知识
- 韩国电力公社，“主要电费制度（按负荷率可选电价制）”。··· 可确认可选电价结构、变更限制和例外事由。
- 韩国电力公社，“基本供给条款（电费的计算及缴纳）”。··· 这是电价适用电力决定方式的原文。
- 韩国电力公社，“韩国电力 Power Planner”。··· 介绍分时段用电量以及可选电价、负荷转移模拟功能。
📝 术语说明
注释
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产业用（乙）：产业用电中适用于大规模用电事业场所的合同类别，适用划分为轻负荷、中间负荷、最大负荷的分时段电价。产业用（甲）主要是适用于小规模工厂的简单体系。 ↩
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轻负荷、中间负荷、最大负荷：按照电力需求水平划分一天的区间。即便同样是 1kWh，根据在哪个区间使用，用电量电费单价也会不同。 ↩
-
电价适用电力：计算基本电费时相乘的电力值。由于使用的不是用电量合计，而是规定期间内最大需量电力中的最大值，一次冲高的峰值会继续反映在之后的账单中。 ↩
-
负荷率：一定期间内平均电力相对于最大电力的比率。用电越是在一天内均匀分布，负荷率越高。 ↩
-
正向需求管理制度：在电力富余时段，按增加消费的电量给予补偿的制度。可在电费优惠之外另行适用。 ↩
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