金和石油之后，能捆绑美元的名字是超级智能

垃圾邮件过滤器在法律上也成了“超级智能”

9 月 29 日（当地时间），白宫东厅举行了“超级智能午餐会（Super Intelligence Luncheon）”。黄仁勋、埃隆·马斯克、达里奥·阿莫代伊、马克·扎克伯格、桑达尔·皮查伊、格雷格·布罗克曼同坐一桌，同一天，特朗普总统签署了一项行政令。标题是《开启超级智能时代（Inaugurating the Era of Super Intelligence）》。这是一项命令联邦行政部门内部以“超级智能（SI）”取代“人工智能（AI）”一词的行政令。

白宫的情况说明书（Fact Sheet）这样解释理由：如今的技术已经超越了模仿或自动化人类智能的水平，因此需要一个与其可能性相称的名字。

Fact Sheet: President Donald J. Trump Inaugurates The Era of Super IntelligenceUSHERING IN SUPER INTELLIGENCE: Today, President Donald J. Trump signed an Executive Order to replace the term “Artificial Intelligence” (“AI”) withwhitehouse.gov

然而，翻开行政令原文的第 3 条，会发现一句画风迥异的话。文中写明，这项命令所说的“超级智能”，指的是与美国联邦法律 15 U.S.C. §9401(3) 所定义的“人工智能”相同的技术与系统。¹ 这是 2020 年《国家人工智能倡议法案》中所写入的定义，只要是依据人所设定的目标做出预测、推荐或决策的基于机器的系统，都符合这一定义。

这个定义相当宽泛。不仅是对话式模型，购物网站的商品推荐、信用卡公司的异常交易检测、邮箱里的垃圾邮件过滤器都可能被囊括进去。在业界，超级智能（superintelligence）通常指超越人类水平的系统，但在联邦文件里，如今就连垃圾邮件过滤器也被冠上了这个名字。

如果技术的定义连一个字都没有改变，那么改名的理由就得到技术之外去寻找。

行政命令改变的与不改变的

第2条规定的范围很明确。在公文、对外发布、网站、报告、政策文件等非法令类文件中，要用“SI”代替“AI”，不再承认“AI”这一表述。

紧接着的一项写的是不改变的内容。已经发布的法规、总统命令、合同、补助金等现有文件不需要修改。也就是说，联邦采购合同上写的“AI”将原样保留。

真正改变定义的工作被推迟了。第3条（b）项要求负责科技事务的总统助理（APST）²在60天内提交包含“超级智能”联邦定义的法案文本。同时还要一并提交是否修改、扩大或替代现有法律定义的审查意见，以及相关条款的修正案。法律的定义必须由国会来修改，因此行政命令能直接做到的，也就到此为止了。

美元曾经绑定的位置：黄金与石油

在美元成为世界货币的过程中，始终附着着一样“世界必须拥有的东西”。

1944年布雷顿森林体系下，各国货币盯住美元，美元盯住黄金。美国承诺以每盎司黄金35美元的价格，兑换外国政府持有的美元。1971年8月15日，尼克松总统关闭了这个“黄金窗口”，美元与黄金的联系就此切断。

填补那个空位的是石油。20世纪70年代，以沙特阿拉伯为中心，原油开始以美元计价交易，产油国赚到的美元又回流到美国国债中，这套结构逐渐固定下来。这就是人们常说的石油美元³体系。需要购买石油的国家，就必须囤积美元。

如今，智能的价签也是用美元标注的。ChatGPT Plus、Claude Pro、Google AI Pro的基础套餐价格都是每月20美元。在设有本地法人的国家，也会以当地货币结算。20美元的ChatGPT Plus，在韩国是29,000韩元，在印度是1,999卢比。但这个价格，其实是先用20美元乘以汇率预先设定好的价格。

只是结算货币变成了韩元或卢比，基准仍然是美元。按第281期计算出的本地化比率来看，该本地价格在韩国相当于美国价格的102%，在印度相当于115%。也就是说，本地货币价格并没有比美元价格更便宜。而运行这些智能所需的加速器，同样是用美元购买的进口品。昨天发出的第281期用智能时数指数计算了一下：2023年到2025年间，韩国的最低工资以对数为基准上涨了4.17点，但韩元对美元却贬值了8.57点。也就是说，外汇市场对最低工资劳动者能买到的智能数量所造成的冲击，比最低工资委员会所带来的冲击还要大两倍。

美国政府也打算把这份价目表打包成一整套商品对外输出。2025年7月23日签署的第14320号行政命令，要求商务部制定“美国AI出口计划”。其内容是：将芯片、服务器、加速器、数据中心存储设备、云服务、网络、数据管道、模型、安全、行业专属应用等打包成一个“全栈套件”，出口给盟友与伙伴国家，并以联邦金融手段作为支撑。这次的超级智能情况说明书，也把扩展美国SI领导地位这件事列入了成果清单。

一份两页誓约书许下的承诺

同一天的午宴上，还出现了另一份文件——《关于超级智能的白宫协约：关于前沿SI责任的共同承诺》。与特朗普总统一同签署的人是皮查伊、马斯克、阿莫代伊、扎克伯格、布罗克曼、黄仁勋六人。出席午宴的杰夫·贝索斯和亚历克斯·卡普并未列入签署人名单。

据法律专业媒体MLex的总结，内容有四项：各公司为前沿模型安全建立内部控制⁴、设立负责该控制的内部团队、让外部审计人员审查该团队的工作、并在董事会内设立监督此事的委员会。

这不具有法律约束力。众议院议长迈克·约翰逊称其为业界的自愿承诺，特朗普总统则表示它具有“道德约束力”，几乎将其称为一份类似宪法的文件。据ABC报道，公开的文件画面内容单薄，文件本身也承认这一承诺并非由法律或法规所定，同时留有日后成为法规的可能性。关于签署的时间点，The Hill报道称，近几个月来多家AI公司的智能体互相入侵对方系统的事件，使整个行业正遭受强烈批评。

内部控制、专责机构、外部审计、董事会委员会，这套顺序与上市公司为防止会计舞弊而层层建立的机制如出一辙。区别在于标准。此次协约的相关报道并未确认由谁来判定“安全”的共同标准、审计人员的资质、以及审计结果是否公开。哈萨比斯在7月提出的上市前独立审查或行业共同机构，也未出现在已披露的内容中。

座位表上的出口套餐

有一份作为午宴座位表在网上流传的文件。特朗普总统两侧分别坐着詹森·黄和马斯克，这一安排与CNBC所传达的现场照片说明一致。将座位表上的名字按行业重新归类，结果如下。

分组	座位表上的名字
半导体·内存	詹森·黄（英伟达）、丽莎·苏（AMD）、霍克·谭（博通）、桑杰·梅赫罗特拉（美光）
云计算·平台	萨提亚·纳德拉（微软）、杰夫·贝索斯（亚马逊）
模型	达里奥·阿莫代伊·汤姆·布朗（Anthropic）、格雷格·布罗克曼（OpenAI）、桑达尔·皮查伊（谷歌）、马克·扎克伯格（Meta）、埃隆·马斯克
安全·供应链风险	尼克什·阿罗拉（Palo Alto Networks）、布兰登·拉瓦·丹尼尔斯（Exiger）
应用·数据	比尔·麦克德莫特（ServiceNow）、亚历克斯·卡普·希亚姆·桑卡尔（Palantir）
投资	查马斯·帕里哈皮蒂亚（Social Capital）、布拉德·格斯特纳（Altimeter）、大卫·萨克斯（Craft Ventures）
政府·国会	副总统、众议院议长迈克·约翰逊、财政部长斯科特·贝森特、商务部长卢特尼克、迈克尔·克拉齐奥斯、贾里德·艾萨克曼（NASA）等

将行政令14320所列出的全栈套餐层级与这张表并排放置，几乎完全重合。芯片和内存、云、模型、安全、应用都在同一张桌子上，而负责出口事务的商务部长和财政部长也坐在同一个位置。而这其中，只有模型公司和英伟达签署了安全协议。

如果说协议是安全的语言，那么座位表读起来就是供应链的语言。这天聚集在白宫的，既是打造超级智能的公司，同时也是能够被打包出售的公司。

Oswarld视角

昨天在讨论智能时间指数的第281期结尾，我写下了这样一段话。

曾经与黄金、石油挂钩的美元，如今正与人工智能挂钩。这次美国执意要把人工智能改称为Super Intelligence，绝非无谓的布局。

那篇文章里确认过的数字，正是这句话的依据。无论是用韩元支付还是用卢比支付，订阅费都是以20美元为基准计算的，而韩国最低工资劳动者能买到多少“智能”，比最低工资委员会本身，更大程度地受到了汇率波动的左右。过去想拥有黄金需要美元，想购买石油需要美元，如今想购买智能，同样需要美元。

这样看来，行政令在保留定义不变的情况下只改名字，这一点反而暴露了其意图。如果目的只是整理联邦公务员的业务用语，那应该先动定义，而不是先改名字。之所以先改名字，更像是要先给这件将以“全栈套餐”形式卖给盟国的商品，贴上最昂贵的标签。

结语

60 天后，等 APST 的法案文本出炉，我们才能第一次确认这个名字是否也会改变定义本身。在那之前，联邦文件中的“SI”和 2020 年法律里写的“AI”是同一个意思，无论结算货币是什么，那张价目表的基准仍然是美元。

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参考资料与延伸阅读

• Inaugurating The Era Of Super Intelligence（行政命令原文，2026-09-29）
• Fact Sheet: President Donald J. Trump Inaugurates The Era of Super Intelligence 15 U.S. Code § 9401 - Definitions
• Promoting the Export of the American AI Technology Stack（行政命令 14320）
• Nixon Ends Convertibility of U.S. Dollars to Gold (Federal Reserve History)
• Top AI executives sign commitment to ‘self-police’ after meeting at White House (CNN)
• Trump tries to rename AI ‘super intelligence’ (CNBC) AI firms sign ‘morally binding’ self-policing pledge in White House meeting (The Hill)
• Trump releases self-regulatory accord for frontier AI models (MLex)
• Trump says AI leaders signed a ‘constitution’ to police themselves (ABC7 Chicago)
• AI 一个月的用量，卢森堡只需 1 小时，首尔要 3 小时，巴西要 16 小时（INLEVEL9 第281期）

作者 安光涉（Oswarld） 现任世宗大学兼任教授，INLEVEL9 战略顾问。职业经历、研究、著作与近期活动会持续更新在作者简介。 最新动态 · 2026年7月：HEMA-2: A Consolidation-Aware Tri-Memory Architecture with Multi-Channel Scheduling for Lifelong Conversational AI。

📝 术语说明

注释

1. 15 U.S.C. §9401(3)：这是 2020 年《国家人工智能倡议法》所规定的美国联邦法律中对人工智能的定义。指的是依据人类设定的目标，对现实或虚拟环境施加影响、做出预测、建议或决策的基于机器的系统。 ↩

2. APST（Assistant to the President for Science and Technology，总统科技事务助理）：在此次行政命令中，被赋予在 60 天内向总统提交包含“超级智能”联邦定义法案文本的职责。 ↩

3. 石油美元：指原油以美元计价交易，产油国赚取的美元又回流至美国国债等资产的资金流动模式。一般认为这一模式是在 1970 年代美国与沙特阿拉伯的合作基础上固化下来的，但关于正式协议的范围和性质，各方解读并不一致。 ↩

4. 内部控制：组织为确认自身制定的规则是否得到实际遵守而建立的程序和检查机制。在上市公司会计领域，通常的结构是由外部审计师审查内部控制，再由董事会审计委员会对审查结果进行监督。 ↩